ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В
ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТНОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ
«ЕНАКИЕВСКИЙ ТЕХНИКУМ СФЕРЫ УСЛУГ»
В ГБПОУ «ЕНАКИЕВСКИЙ ТСУ» разработано руководство по системе управления охраной труда, которое регламентирует основные требования к системе управления охраной труда: планирование, реализацию и анализ деятельности в области охраны труда, обязанности должностных лиц по обеспечению функционирования системы управления охраной труда техникума. Руководство разработано на основании Закона ДНР «Об охране труда».
Управление охраной труда направлено на: формирование безопасных условий труда; улучшение сложившихся условий труда, повышение их безопасности в техникуме; обеспечение выполнения всеми работниками своих обязанностей по охране труда.
Система управления охраной труда ГБПОУ «ЕНАКИЕВСКИЙ ТСУ» предусматривает следующую последовательность действий:
Директор проводит анализ функционирования системы управления охраной труда для разработки и реализации корректирующих и предупреждающих действий и постоянного совершенствования системы управления охраной труда.
Основными направлениями деятельности техникума в области охраны труда является обеспечение:
- соблюдения законодательных требований охраны труда;
- постоянного улучшения условий и охраны труда;
- снижения риска производственных травм и профессиональных заболеваний;
- постоянного выявления опасностей, оценки рисков и управления ими;
- финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в необходимых объемах;
- обучения и повышения квалификации работников в области охраны труда;
- реализации идеи о том, что безопасность труда — дело всех и каждого;
- систематического информирования работников об условиях труда на рабочих местах.
С целью реализации совершенствования работы по охране труда в ГБПОУ «ЕНАКИЕВСКИЙ ТСУ» разработаны следующие документы:
— Положение о системе управления охраной труда (Приложение 1);
— Положение о службе охраны труда (Приложение 2);
— Положение о комиссии по вопросам охраны труда (Приложение 3);
— Положение об ответственном лице по охране труда ГБПОУ «Енакиеквский ТСУ» (Приложение 4);
— Положение об административно-общественном контроле по охране труда (Приложение 5);
— Положение об организации работы по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса (Приложение 6);
— Положение о разработке и принятию инструкций по охране труда (Приложение 7);
— Порядок проведения инструктажей по охране труда (Приложение 8);
— Положение о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда (Приложение 9);
— Положение о расследовании и ведении учета несчастных случаев и профессиональных заболеваний (Приложение 10).
При подготовке предложений по улучшению условий и охраны труда предусматривается:
- введение рациональных режимов работы, установление продолжительности ежедневной работы с учетом специфики техникума, определение продолжительности перерывов для отдыха и питания;
- приведение оборудования, машин и механизмов в соответствие с требованиями безопасности;
- создание оптимального температурно-влажностного режима и нормируемой освещенности в учебных кабинетах, лабораториях, мастерских;
- обеспеченность работающих санитарно-бытовыми помещениями согласно СНиП;
- вывод из эксплуатации зданий, оборудования, не отвечающих требованиям охраны труда;
- выполнение мероприятий по подготовке к работе в осенне-зимний период ;
- другие мероприятия.
Наряду с вышеуказанными включаются мероприятия, связанные с текущей деятельностью по охране труда:
- проверка знаний работников по вопросам охраны труда;
- паспортизация санитарно-технического состояния условий и охраны труда;
- предварительные и периодические медицинские осмотры работников;
- обучение, повышение квалификации, проверка знаний и инструктирование по вопросам охраны труда;
- разработка и пересмотр инструкций по охране труда, других локальных нормативных правовых актов;
- приобретение средств индивидуальной защиты и средств профилактики от заболеваний (смывающие и обезвреживающие средства);
- обеспечение ухода за средствами индивидуальной защиты (проверка защитных свойств, стирка, чистка, обеспыливание, ремонт и др.);
- проведение Дней охраны труда, смотров, осуществление всех видов контроля за соблюдением требований охраны труда соответствующими должностными лицами;
- приобретение медицинских препаратов и перевязочных средств, первичных средств пожаротушения;
- проведение планово-профилактических осмотров, освидетельствования, испытания, наладки, ремонтных работ по обеспечению безопасности оборудования, инструмента, объектов производственного и санитарно-бытового назначения;
- отработка планов эвакуации, противоаварийных и противопожарных тревог;
- приобретение необходимой бланочной документации;
- подписка на периодические издания и приобретение нормативной документации и справочной литературы;
- укрепление учебно-материальной базы кабинета и уголков по охране труда;
- нанесение и восстановление сигнальных цветов и знаков безопасности;
- очистка вентиляционных установок и воздуховодов, осветительной арматуры, световых фонарей, окон, фрамуг;
- компьютеризация деятельности по охране труда;
- проведение аудитов функционирования системы управления охраной труда;
- другие мероприятия.
Периодический контроль за соблюдением законодательства об охране труда (далее — периодический контроль) проводится ежедневно, ежемесячно, ежеквартально с участием ответственного за ОТ и предусматривает участие работников в деятельности по улучшению условий и охраны труда, профилактике несчастных случаев и заболеваний на производстве.
| Ежедневный контроль | Ежемесячный контроль | Ежеквартальный контроль |
| Проверяется: — состояние рабочих мест; — исправность оборудования, инструмента, вентиляционных систем и установок; — наличие инструкций по охране труда и средств индивидуальной защиты; — выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных предыдущими проверками; — соблюдение работниками требований безопасности при выполнении работ. | Проверяются: — результаты ежедневного контроля; выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения всех видов контроля, а также мероприятий, предусмотренных коллективным договором, планом мероприятий но охране труда, мероприятий по управлению рисками; — выполнение приказов и распоряжений директора техникума, мероприятий по документам расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также результаты рассмотрения представлений общественного инспектора профсоюза по охране труда; — исправность и соответствие оборудования требованиям охраны труда; — соблюдение работниками правил, норм, инструкций по охране труда; — выполнение графиков планово-предупредительных ремонтов вентиляционных систем и установок, соблюдение инструкций; — состояние рабочих мест, территории, прилегающей к техникуму; — наличие и состояние противопожарных средств и устройств, контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.); — своевременность проведения инструктажа по охране труда работникам; — наличие средств индивидуальной защиты и правильность их использования работниками; — состояние санитарно-бытовых помещений и устройств, обеспечение работников смывающими и обезвреживающими средствами; — соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины; — состояние уголка по охране труда, наличие средств наглядной агитации. | Проверяется: — организация и результаты проведения ежедневного и ежемесячного контроля; — выполнение целевых и плановых мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективным договором, другими локальными нормативными правовыми актами; — выполнение мероприятий по документам расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; — своевременность проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и выполнения мероприятий по ее результатам; — техническое состояние и содержание здания (сооружений), помещений и прилегающих к ним территорий, состояние дорог, тротуаров, проходов и проездов; соответствие рабочих мест, оборудования требованиям охраны труда; — эффективность работы вентиляционных систем и установок; обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты и организация ухода за ними; — наличие и состояние санитарно-бытовых помещений, уголка по охране труда; — соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины. |
По результатам анализа системы управления охраной труда директор принимает решения, направленные на ее совершенствование и повышение результативности, в частности:
- пересмотр основных направлений деятельности техникума , целей и планов в области охраны труда;
- перераспределение ответственности и полномочий;
- пересмотр и корректировка документов, в соответствии с которыми осуществляется система управления охраной труда;
- разработка мероприятий по улучшению условий и охраны труда и т.д.
Организация общественного контроля
Целью общественного контроля является:
- создание здоровых и безопасных условий труда работающим;
- предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- контроль за правильным и своевременным расследованием и учетом несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- контроль за возмещением в полном объеме вреда, причиненного работникам увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими своих трудовых обязанностей.
В целях осуществления профсоюзами общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда к этой работе на общественных началах привлекаются профсоюзные активисты – ответственный за охрану труда.
Ответственный за охрану труда избирается открытым голосованием на общем профсоюзном собрании или назначается решением профсоюзного комитета на срок полномочий профсоюзного органа и работает под его руководством.
В целях обеспечения успешной работы ответственного за охрану труда профсоюзная организация:
- организует их обучение и информирование по вопросам охраны труда, обеспечение инструкциями и нормативными документами;
- содействует реализации внесенных ими предложений по улучшению условий и охраны труда;
- обобщает положительный опыт работы ответственного за охрану труда;
- предусматривает меры морального и материального поощрения ответственного за охрану труда за активную и добросовестную работу;
- предоставляет возможность осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательства о труде в рабочее время.
Ответственный за охрану труда осуществляет общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда, выполнением условий коллективного договора (соглашения) в формах, не связанных с проведением проверок, а именно:
- мониторинга – мероприятий по наблюдению, анализу, оценке соблюдения трудовых и социально-экономических прав граждан;
- участия в работе коллегиальных органов, комиссий;
- иных формах, предусмотренных законодательством, коллективным договором (соглашениями).
Ответственный за охрану труда осуществляет контроль самостоятельно или в составе комиссий, работает под руководством профсоюзного органа, строит свою работу в контакте с непосредственными руководителями работ, с работниками службы охраны труда, с первичной профсоюзной организацией, с техническими инспекциями труда.
В своей работе ответственный за охрану труда руководствуется нормативными актами, регламентирующими общественный контроль:
Трудовой кодекс РФ;
Закон ДНР «О профессиональных союзах»;
Закон ДНР «Об охране труда»;
иными актами законодательства, регулирующими трудовые и связанные с ними отношения.
Основные задачи ответственного за охрану труда:
- осуществление постоянного контроля в техникуме;
- выявление и предупреждение нарушений нормативных требований охраны труда;
- оценка состояния условий труда работников, безопасности производственных процессов, оборудования, приспособлений, инструмента, сырья и материалов, эффективности применения средств индивидуальной защиты работниками;
- выполнение работниками должностных обязанностей по охране труда и требований локальных нормативных актов по охране труда;
- принятие мер по устранению выявленных недостатков.
Для решения поставленных задач ответственный за охрану труда выполняет следующие функции:
- регулярно осматривает состояние рабочих мест, проходов, проездов, зданий, территорий, других мест работы;
- контролирует:
- соответствие технологических процессов оборудования, приспособлений и инструмента требованиям безопасности;
- работу вентиляционных установок и осветительных приборов на предмет безопасности;
- своевременность обеспечения работающих качественными специальной одеждой, и другими средствами индивидуальной защиты;
- состояние санитарно-гигиенических условий труда на рабочих местах (температурно-влажностный режим, запыленность и загазованность воздушной среды, освещенность и др.);
- обеспеченность работающих санитарно-бытовыми помещениями, их состояние и содержание;
- обеспечение работающих мылом, смывающими и обезвреживающими средствами, организацию водно-питьевого режима;
- качество и своевременность проведения стажировки, инструктажей по охране труда, обучения безопасным методам труда и проверки знаний по вопросам охраны труда;
- соблюдение законодательства, коллективного договора (соглашения) по вопросам режима рабочего времени и времени отдыха, охраны труда женщин и молодежи, а также своевременность и правильность выплат по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью работающих, доплаты за работу во вредных и тяжелых условиях труда,
О выявленных нарушениях законодательства об охране труда, невыполнении коллективного договора (соглашения) ответственный за охрану труда:
- ставит в известность руководителя работ или руководителя структурного подразделения и рекомендует им принять меры по устранению нарушений;
- требует от должностных лиц немедленного устранения нарушений по охране труда, угрожающих жизни и здоровью работников, а в случаях непосредственной угрозы их жизни и здоровью приостановления работ до устранения нарушений;
- рекомендует отстранять от работы работающих в случаях, предусмотренных законодательством;
- даёт рекомендации о проведении внепланового инструктажа по охране труда и внеочередной проверки знаний по вопросам охраны труда работников при выявлении грубых нарушений требований охраны труда;
- делает запись в журналах ежедневного, ежемесячного контроля за состоянием охраны труда;
- выдаёт рекомендацию, обязательную для рассмотрения, по устранению выявленных нарушений актов законодательства, коллективного договора (соглашения). Рекомендация составляется в двух экземплярах: один экземпляр вручается (направляется) контролируемому субъекту (руководителю, должностному лицу), другой – остается для контроля у общественного инспектора по охране труда, проводившего контроль;
- имеет право обращаться в техническую инспекцию труда для принятия необходимых мер по выявленным нарушениям.
За воспрепятствование осуществлению контроля должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством.
Ответственный за охрану труда представляет отчёт о проделанной работе на заседании профсоюзного комитета с периодичностью, установленной в техникуме (не реже одного раза в квартал).
Основными формами информационной работы в области охраны труда являются:
- работа кабинета и уголков охраны труда;
- плакаты, сигнальные цвета и знаки безопасности;
- доведение организационно-распорядительной документации;
- интернет-сайт;
- смотры и конкурсы, Дни и Недели охраны труда;
- собрания, совещания;
- занятия, семинары, конференции.
Для обучения работающих и осуществления информационной работы в области охраны труда используются текстовые материалы, плакаты, нормативные документы, перед просмотром которых или после них по возможности организовываются выступления специалистов, медицинских, профсоюзных работников.
Достоверной информацией об уровне информационной работы в области охраны труда является понимание работающими необходимости соблюдения и сущности, установленных в системе управления охраной труда требований. Для выяснения этого вопроса проводятся опросы работающих, на основании которых выявляются пробелы в знаниях, которые давались в ходе информационной работы, но не были усвоены. При этом выявляются причины такой ситуации и разрабатываются мероприятия по улучшению данной информационной работы.
С работающими проводятся индивидуальные собеседования при разработке новых и внесении изменений и дополнений в действующие локальные нормативные правовые акты по охране труда, касающиеся их деятельности, по результатам нарушений требований по охране труда, правил эксплуатации производственного оборудования, проведения технологического процесса и т.п.
Плакаты с учетом их назначения и содержания вывешиваются в учебно-производственных, в учебных кабинетах и в других помещениях техникума, в кабинете охраны труда.
Плакаты должны наглядно и убедительно показывать, как можно избежать опасности, демонстрируя безопасные приемы труда, напоминать о необходимости соблюдать бдительность и осторожность при выполнении тех или иных видов деятельности (работы).
Учебные плакаты предназначены для обучения работающих по охране труда и используются в кабинете охраны труда, как при обучении, так и при проведении инструктажей по охране труда.
Техникум поддерживает собственный интернет-сайт, используемый, в том числе для предоставления информации по охране труда всем заинтересованным сторонам.
Всемирный день охраны труда – 28 апреля
Международная организация труда (МОТ) объявила 28 апреля Всемирным днем охраны труда с тем, чтобы привлечь внимание мировой общественности к масштабам проблемы, а также к тому, каким образом создание и продвижение культуры охраны труда может способствовать снижению ежегодной смертности на рабочем месте.
С 1996 года Международная конфедерация свободных профсоюзов отмечает Международный день памяти рабочих, погибших или получивших травмы на работе.
История Всемирного дня охраны труда начинается с 1999 года, когда профсоюзами и работниками был проведен «День памяти погибших работников» в США и Канаде в память о тех, кто пострадал или погиб на рабочем месте. Десять лет спустя более чем в 100 государствах планеты проводятся акции и мероприятия, направленные на привлечение внимания людей и чиновников к различным проблемам, связанным с охраной труда.
Под нынешним названием Всемирный день охраны труда впервые отмечался в 2003 году, по инициативе Международной организация труда. МОТ, официально учредив этот день, преследовало целью привлечь внимание к масштабам проблемы. По данным МОТ, на рабочем месте ежедневно в мире погибает 5-6 тысяч человек, причем ежегодно эта цифра увеличивается приблизительно на 10 %. Нередки случаи, когда эти жертвы связаны с желанием работодателя сэкономить расходы по производству за счет частичного или полного игнорирования сводов и правил охраны труда.
Всемирный день охраны труда, ежегодно отмечаемый 28 апреля, призван способствовать предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний во всем мире.